中央一号文件与2013年化肥市场

    1月31日，2013年中央一号文件正式发布，标题为《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，这是新世纪以来连续第10个以“三农”为主题的中央一号文件，说明了党中央国务院对“三农”问题的高度重视。
    今年中央一号文件的主题是创新农业经营体制。对于未来发展农业经营，中央确立的主要基调有五方面，一是扶持一家一户的农民发展专业化、规模化、机械化生产；第二，大力发展农民的专业合作，需要在营销和信贷的合作方面加大改革力度；第三，构建新型农业社会化服务体系；第四，培育新型农民；第五，充分保障农民的土地财产权利。
    2013年农村工作目标概括为14个字：“保供增收惠民生、改革创新添活力”，中央要求要加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。
那么今年的中央一号文件又将对化肥市场产生怎样的影响呢？
高度重视“三农”为化肥需求奠定稳定基础
经过多年的扶持和发展，我国农业生产取得了巨大成绩，粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶，农民增收实现“九连快”，农村综合改革和集体林权制度改革取得重大进展，城乡分割的体制障碍加快破除，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了黄金发展期。但我国农业生产仍面临着诸多的问题，“三农”问题仍然是我国的一大薄弱环节。目前人多地少水缺的矛盾加剧，农产品需求总量刚性增长、消费结构快速升级，农业对外依存度明显提高，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务艰巨；农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农业进入高投入、高成本、高风险发展时期。
今年的一号文件秉承了以前一号文件高度重视农业的特点，并且扶持力度更大。具体体现在：
     ——粮食生产坚持稳定面积、优化结构、主攻单产的总要求，确保丰产丰收。继续开展粮食稳定增产行动，着力加强800个产粮大县基础设施建设，推进东北四省区节水增粮行动、粮食丰产科技工程。支持优势产区棉花、油料、糖料生产基地建设。扩大粮棉油糖高产创建规模，在重点产区实行整建制推进，集成推广区域性、标准化高产高效模式。
    ——落实和完善最严格的耕地保护制度，加大力度推进高标准农田建设。加快大中型灌区配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，扩大小型农田水利重点县覆盖范围，大力发展高效节水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建设力度，提高防汛抗旱减灾能力。加大财政对小型水库建设和除险加固支持力度。及时足额计提并管好用好从土地出让收益中提取的农田水利建设资金。加快落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助的政策。
     ——充分发挥价格对农业生产和农民增收的激励作用，按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等农产品临时收储。优化粮食等大宗农产品储备品种结构和区域布局，完善粮棉油糖进口转储制度。
    ——加大农业补贴力度，按照增加总量、优化存量、用好增量、加强监管的要求，不断强化农业补贴政策，完善主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿办法，加快让农业获得合理利润、让主产区财力逐步达到全国或全省平均水平。继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。落实好对种粮农民直接补贴、良种补贴政策，扩大农机具购置补贴规模，推进农机以旧换新试点。完善农资综合补贴动态调整机制，逐步扩大种粮大户补贴试点范围。
    化肥是为农业生产服务的，农业好则化肥好，农业兴则化肥兴。中央对“三农”问题高度重视，全面制定多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村政策，全面构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，财政投入力度越来越大，农民得到的实惠越来越多，这对化肥市场构成明显利好，有利于调动农民的种田积极性，为化肥需求奠定稳定基础。

中央一号文件与2013年化肥市场 2013-2-25 本文被阅读 2919 次